Подтверждение соответствия светотехнической продукции в рамках Таможенного союза

Новые, но уже нашумевшие правила оценки соответствия, принятые Российской Федерацией после вступления в Таможенный союз, не обошли стороной и светотехнические изделия, в буквальном смысле слова освещающие нашу жизнь. Какие нововведения ожидают производителей и поставщиков светотехнической продукции, как будет происходить процедура обязательного подтверждения соответствия – вы можете узнать прямо сейчас из нашей статьи.

Уже повсеместно известен тот факт, что с 1 июля 2010 года производители самой разнообразной продукции, в том числе и светотехнической, могут оформлять документы, подтверждающие соответствие, на бланках, единых для России, Белоруссии и Казахстана – государств-участников Таможенного союза. Этот факт – следствие Решения комиссии Таможенного союза «О техническом регулировании», принятого 18.06.2010, в котором установлено, что декларации о соответствии и сертификаты соответствия на продукцию, вошедшую в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов», должны оформляться по единым формам.

В то же время данное Решение позволяет до 1 января 2012 года оформлять сертификаты соответствия и декларации о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень, по законодательным нормам государства-члена ТС (в нашем случае – согласно законодательству России).

Рассмотрим теперь ситуацию конкретно со светотехническими изделиями. Данная продукция входит в указанный Единый перечень (глава 3, пункты 8, 9), а значит, подлежит обязательной сертификации или декларированию по единым формам. Необходимо знать, что исследуемая продукция, а если быть предельно точными, то лампы накаливания общего назначения (ТН ВЭД ТС 8539 22 и 8539 29), люминесцентные компактные лампы (8539 31), светильники бытовые для использования в саду (из 9405), светильники общего назначения, имеющие мощность до 550 ВТ (из 9405 10 и из 9405 20), а также светильники со встроенными трансформаторами для ламп накаливания (коды ТН ВЭД ТС такие же) и электрические световые гирлянды, используемые в быту (из 9405 30 000 0) до 1 января 2011 года подлежат сертификации, а с указанной даты – декларированию соответствия на основании доказательств, полученных при участии третьей стороны. Производители натриевых, ртутных и металлогалогеновых ламп высокого давления (ТН ВЭД ТС 8539 32) до 1.01.2011 должны подтверждать соответствие согласно национальному законодательству (в России это снова-таки сертификация), а после – как и в случае с другими светотехническими изделиями.
Что касается светотехнической продукции иностранных изготовителей, то она обязана иметь сертификат (декларацию) соответствия согласно законодательству страны-участницы Таможенного союза или же сертификат соответствия, полученный по Единой форме.
Давайте подробнее остановимся на различии этих двух процессов – сертификации соответствия светотехнической продукции до 1 января 2011 года и декларировании соответствия после, уделяя особое внимание тому, каким образом можно получить надлежащие документы.

Сертификация
Сертификация соответствия светотехнических изделий осуществляется, как и ранее, органом по сертификации. Единственное отличие, которое привнесли правила Таможенного союза, - этот орган должен быть включен в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий таможенного союза.
Сертификация данной продукции в связи с отсутствием единого Технического регламента требует, чтобы изделия соответствовали целому ряду стандартов. К примеру, ртутные и натриевые лампы должны соответствовать таким: ГОСТ 12.2.007.13-2000, ГОСТ Р 53073-2008 (МЭК 60662:2002), ГОСТ Р 53074-2008 (МЭК 60188:2001), ГОСТ Р 53075-2008
(МЭК 61167:1992), СТБ ЕН 55015-2006 и СТБ IEC 62035-2007. Ни один из документов не содержит четко обозначенных схем сертификации, а значит заявитель вправе сам выбирать наиболее приемлемую схему, учитывая при этом, является он изготовителем или продавцом, как выпускается продукция (партиями, серийно или отдельными изделиями), а также какова степень возможной опасности светотехнических изделий. Не должны остаться без внимания и “Рекомендации по выбору форм и схем обязательного подтверждения соответствия при разработке технических регламентов” от 01.07.2003, название которых говорит само за себя.
Независимо от того, какую из схем сертификации заявитель выбрал, он должен предоставить примерно одинаковый перечень документов. Что в него входит? Реквизиты заявителя и регистрационные документы, наименование, назначение и общее описание светотехнических изделий, на которые требуется сертификат соответствия. Кроме того, комплект документов, сформированный заявителем, должен содержать национальные и (или) международные стандарты на продукцию с указанием всех необходимых показателей, сертификат соответствия системы управления качеством изготовителя (в случае наличия такой системы), товарно-сопроводительную документацию и другие документы, подтверждающие соответствие светотехнической продукции ГОСТАм.
Все необходимые документы вместе с заявкой на проведение сертификации заявитель подает в орган по сертификации, который после положительного ответа осуществляет отбор образцов светотехнической продукции (ламп, гирлянд и т.д.), идентифицирует их, определяет программу их испытаний и направляет эти образцы на исследования в аккредитованный испытательный центр.
Вернемся теперь собственно к схемам проведения сертификации. Рекомендации предусматривают 7 таких схем. Первые пять применяются, если светотехническая продукция выпускается серийно. Остальные две – если выпускаются партии или отдельные изделия. Кратко охарактеризуем каждую схему.
Схема 1с целесообразна в случае ограниченного объема выпускаемой светотехнической продукции,  которую будут поставлять в течение небольшого срока времени по мере серийного производства. При этом предполагается проведение исследований в аккредитованной испытательной лаборатории.
Схема 2с основывается на исследованиях типового образца указанной продукции и проверки состояния ее производства.
Эти две схемы рекомендуется использовать, если показатели безопасности ламп или светильников малочувствительны к изменению факторов производства.
Схема 3с, кроме исследований типового образца, предполагает также контроль за сертифицируемой продукцией. Контроль проводится в форме испытаний образцов светотехнической продукции в аккредитованном испытательном центре не более раза в год.
Применение схемы 4с предполагает испытание типового образца, проверку состояния производства и контроль раз в году. Кстати, именно схемы 3 и 4 подходят для сертификации ртутных ламп.
Схема 5с к неизменным испытаниям типового образца, а также проведения контроля, добавляет сертификацию системы качества.
Схема 6с, как уже было сказано, применяется в случае выпуска партии светотехнической продукции, а схема 7с – если реализуются единичные изделия или же изделия разового характера производства. Кроме того, если заявитель является не изготовителем, а только продавцом светильников, гирлянд или другой светотехнической продукции, то именно эти две схемы рекомендуется использовать при сертификации.
Что касается срока действия сертификата соответствия, то согласно Примечаниям к Единому перечню, он не может превышать 5 лет. По аналогии к сертификатам соответствия, выданным на другую продукцию, которая регламентируется специальными Техническими регламентами, можно утверждать, что срок действия сертификата соответствия, полученного на основе схем 6с и 7с, равняется сроку службы сертифицируемых изделий (или одному году, если такой срок не установлен).

Декларирование
Как мы уже отмечали в начале разговора, формой обязательного подтверждения соответствия светотехнической продукции с 1.01.2011 года избрано декларирование соответствия на основании доказательств, полученных при участии третьей стороны. Примечания к Единому перечню поясняют, что под третьей стороной необходимо понимать органы по сертификации и испытательные лаборатории, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных центров таможенного союза.
Данное уточнение («доказательства, полученные с участием третьей стороны») исключает из схем декларирования светотехнической продукции схему 1д, которая основывается на собственных доказательствах. Тем не менее, у заявителя остается большая свобода выбора – еще 6 схем согласно обозначенным ранее Рекомендациям. Коротко рассмотрим их.
Схема 2д подразумевает наличие собственных доказательств заявителя и доказательств, полученных при участии органа по сертификации или (и) исследовательской лаборатории после испытаний светотехнической продукции.
Схема 3д добавляет к предыдущей сертификацию системы качества, а последующая схема 4д усложняется еще и контролем за декларируемой продукцией, который проводится, как и при сертификации, не чаще, чем раз в год.
Схема 5д основывается на выборочных испытаниях партии светотехнических изделий, а 6д – каждой единицы светотехнической продукции. Если ртутные лампы выпускаются партийно, то одну из этих схем целесообразно использовать для проведения декларирования. Также именно эти схемы применяются, если декларация о соответствии светотехнической продукции принимается продавцом, а не изготовителем.
В случае применения схемы 7д орган по сертификации проводит сертификацию системы качества на стадиях проектирования и изготовления, а также осуществляет контроль за сертифицируемой системой качества.
Срок действия декларации о соответствии, выданной по Единой форме, как и в ситуации с сертификатом, не может быть больше 5 лет.
Что касается перечня подаваемых заявителем документов для декларирования соответствия светотехнической продукции, то он подобен перечню документов, необходимых для сертификации.
Завершая наш разговор о подтверждении соответствия светотехнической продукции, хочется отметить, что наличие специального Технического регламента существенно упростило бы выбор заявителем конкретных схем сертификации и декларирования соответствия.


Подготовлено по материалам сайта экспертного центра «Крафтсерт»

назад в раздел «Энергетика»